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關注|玉溪高新區產城融合穩步推進
2021-07-08 09:26:23

□  玉溪日報全媒體記者  馮盛  文/圖

玉溪師院附屬高新小學門口,不停有家長前來咨詢學校建設進度及報名情況。許多適齡兒童家長欣喜地表示,學校的落成將極大緩解高新片區孩子入學難、入學遠問題。作為我市產城融合的標志性項目之一,玉溪師院附屬高新小學主體工程已完工,預計今年9月投入使用。

為提升城市品位,優化城市功能布局,盤活土地資源,實現傳統產業園區轉型及創新創業空間嵌入,2016年,我市成為全國首批58家產城融合示范區試點之一,全省僅玉溪市和普洱市兩個試點城市。

截至3月底,高新區南片區共開工產城融合項目12個,有玉溪海關、鉑爾曼酒店、金水河提升改造工程、云南沃森生物技術股份有限公司新冠疫苗車間等,投資17.7億元。

如何在有限的土地上實現創新發展,不斷向前發展的高新區一直努力探索、實踐中。

“退二進三”,加快產城融合

經過20余年的發展,高新區南片區和中心城區已連為一體,不宜再布局生產性項目,同時隨著城市發展對環境要求的提升,貨車禁止入城等制約了企業的發展!翱v觀全國169個高新區的發展歷程,特別是老牌高新區,都在走產城融合的路子,老核心區的土地,必須置換出來發展現代服務業!庇裣咝聟^產業發展和科技創新局局長何俊說,正是基于這樣的認識,玉溪市申報了國家級產城融合示范區,并成功入選。

示范區堅持規劃引領。核心區載體為高新區,規劃面積75平方公里,以“一核支撐、兩翼帶動”作為空間發展格局!耙缓恕奔从裣行某菂^核心組團,以玉興街道、玉帶街道、鳳凰街道、李棋街道、高倉街道為核心,有序推進城市擴容,強化中心城區政治、文化、金融、商業中心地位,大力發展現代服務業,增強城市綜合服務功能,重點做好泛亞鐵路高鐵新城及科教創新城建設!皟梢怼奔锤咝聟^南片區和北片區(九龍片區)。南片區是城市建設的重點區域,城市產業發展實行“退二進三”,鞏固提升卷煙及配套產業,加快疫苗產業園建設。

高新區努力打造省內一流、全國知名的生物醫藥產業集群的同時,積極培育電子商務、創業孵化、金融服務、康體休閑、文化創意、樓宇經濟等產業。北片區是產業發展的重點區域。重點建設電子信息產業園、健康食品產業園,努力形成帶動能力強、科技含量高、產業關聯度大的產業集群。積極培育互聯網及信息、食品加工等產業。引進一批專業服務機構、眾創空間、加速器,打造服務玉溪技術創新和成果轉化基地。加快配套建設衛生、文化、體育、商業、休閑等生活服務設施,進一步提高聚集人口能力。

從成功申報國家級產城融合示范區開始,高新區經過大量摸底調查,開座談會、懇談會、專題會,制定實施方案。按照“一事一議”“一企一策”及由企業自主選擇搬遷或是提質升級的原則,于2018年全面啟動高新區南片區“退二進三”產城融合工作,自2019年起快速推進,目標就是要將高新區從單一的生產性園區向綜合性城市經濟轉型,圍繞金融、總部經濟、現代服務業發展。

補城市短板,構建現代特色產業體系

據何俊介紹,當前高新區產城融合項目推進分兩塊實施。一塊是補城市發展短板,發展社會事業和民生項目。先把小學建起來,今后還要建幼兒園、中學、社區衛生服務機構,金水河提升改造工程和東近面山改造工程同步進行,不斷完善路網體系,在引進鉑爾曼酒店的基礎上,爭取引進其他國際聯號酒店和大型購物中心等生活配套設施,讓市民有更好的生活和居住環境。玉溪高新智慧城總投資130億元,分5年完成,到時整個南片區面貌將煥然一新。

一塊是產業發展。按產城融合規劃提出的構建現代特色產業體系,“十四五”時期高新區的產業發展是兩個主導加兩個輔助,兩個主導是卷煙及配套、裝備制造,兩個輔助是生物醫藥、新能源電池及材料。到“十四五”末,兩個主導的比重要達60%,兩個輔助達40%,外加現代服務業,搭建起高新區現代特色產業體系。

明確各片區產業定位。南片區,發展總部經濟、現代服務業、數字經濟;九龍片區發展綠色食品、互聯網信息技術產業;龍泉片區,發展新能源電池及材料產業;紅塔園區和研和園區發展卷煙及配套、裝備制造,各片區間形成產業集聚發展效應。

努力補齊投融資體制機制短板,突破園區建設投入不足、招商引資項目扶持不足的資金瓶頸;補人才短板,加強孵化器建設和對外合作,借外腦謀發展,探索異地孵化,圍繞產業鏈布局創新鏈、圍繞創新鏈打造產業鏈,建設更多國家級和省級創新平臺。

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